对欠缴社保单位公示亦是警示

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　　你敢违法欠缴社保，我就能对你公示曝光。昨天，上海市人社局在“上海发布”曝光了26家未按时足额缴纳社会保险费单位，除了企业名称和参保所在地，这些单位被曝光的还有法定代表人姓名和统一社会信用代码。

　　被欠缴社保，对很多企业职工来说都是烦心事。尽管我国《社会保险法》已实施了5年多，很多地方社保经办机构也加大了督查力度，可仍有不少企业不依法及时足额缴纳，甚至不进行参保登记。这损害了职工的合法权益，还影响了社会保险费征收和基金管理。而囿于现有的劳资博弈格局，纵然有法律撑腰，很多社保权益受损的职工也会忌惮“丢饭碗”风险和讼累，宁愿忍受也不愿依法维权。

　　在此背景下，对欠缴社保单位公示，既是有力催缴，也是用更强效劳动监察执法为职工“撑腰”。要看到，若只是依照《社会保险法》第八十六条规定，用人单位未按时足额缴纳社保的惩罚措施，也只是限期缴纳或补足，按日加收滞纳金，逾期仍不缴纳的处以罚款。这对很多企业的震慑力有限，也无法折抵部分企业从欠缴社保中获得的“违法收益”。这也是上海《关于对欠缴社会保险费单位实施社会公开告示的试行意见》中，明确对欠缴社保单位启动社会公示的价值所在。

　　公示本就是种警示，是对欠缴社保违法成本的增补。就像违纪违法案例通报制度是为了以儆效尤那样，建立欠缴社保单位公示制度，也是为了鞭策与敦促。值得注意的是，市人社部门对欠缴社保单位的公示平台不只限于政府网站，还有更“接地气”、方便公众知悉的公号、微博等平台，这拓宽了其告示面，让违法企业不仅要面对执法部门更要面对舆论拷问，也有助于起到罚一劝百的效果。

　　公示是面向社会大众的，自然也能用接纳投诉、举报的方式，拓宽许多人的维权渠道，打捞他们“沉没的声音”，对接他们的权利诉求。

　　自2014年12月起，上海就推出了社保“黑名单”制度，首批19户长期欠缴且无视政府部门督促告知的企业位列其中，它们不仅会遭到公示，还会因为信用“失分”被同时纳入上海社会征信系统平台。这也是全国范围内先行的创举。之后这也成了常规动作，2015年累计四次对78户欠费单位进行公示，2016年则是两次对93户欠费单位公告。

　　公示机制与“黑名单”、社会统一信用体系结合，联动惩戒效果无疑会更强。因为欠缴社保，“法定代表人或负责人姓名”被曝，贷款也贷不了，股权转让等金融行为也可能受限，“痛感”会更真切，对企业守法守矩的倒逼效应也会更明显。

　　对欠缴社保单位公示，就该不“手下留情”。本质上，对侵权行为容忍度越低，越是对公众的“温柔以待”。

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