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无忧保社保案例早报：“现在，公司员工入职后就签订劳动合同，上班发放劳保用品，保证员工的休息时间，不超额加班，按时发放工资，并在人力社保部门的指导下，进一步完善劳动保护和安全生产制度，整个公司的氛围更加和谐了。”昨天，永康南龙集团办公室主任楼正革说，对于不少企业而言，劳动纠纷是比较棘手的，构建和谐劳动关系是企业的努力方向。为此，永康市人力社保部门正不断努力着。
“特别是近5年来，永康市人社系统紧紧围绕构建和谐劳动关系这条主线，着力强化劳动用工管理与服务，同时强调法律宣教，注重协调机制的探索创新，全市劳动关系运行情况总体保持稳定和谐。”永康市人力社保局局长曹法余说。
劳动监察大队
严执法重宣教
减少劳动违法行为
“近些年来，通过法律宣传的不断深入，巡查次数的不断增加，日常监管的不断完善，欠薪等案发率正逐年下降。”这是永康市人力社保局劳动监察大队大队长胡继进的直观感受。而一组数据，更加印证了这一感受：大队2015年案件受理数为442件，2016年减少到219件，降幅达50.5%；2015年的处罚处理量为60件，2016年减少到35件，降幅达41.7%。
永康作为一个工业城市，企业众多。但即便企业“体量”较大，案件数据依然逐渐下降。说到其中的秘诀，少不了严执法重宣教。
企业多，工作量大，更需要严密的巡查网络。为此，永康市劳动监察大队夯实基层劳动保障平台建设，形成覆盖城乡的劳动用工监控网和管理服务平台，建立统一、规范、高效、便捷的劳动保障监察信息采集和监控管理系统，全市建立网格173个。2014年，通过政府“买服务”，共招用了38名劳动保障监察协理员，充实到各镇（街、区）劳动保障监察工作岗位，加强一线监察力量。同时，借助两网化平台，发挥网格化管理优势，及时、全面地指导企业劳动用工管理行为。
劳动监察大队还有一整套贯穿全年的四季执法模式：从年初的“清理整顿人力资源市场秩序整治”“用人单位遵守劳动用工及社会保险专项检查活动”，再到年终的“农民工工资支付情况专项检查活动”等。加上每日的常规巡查，每名监察员每年至少巡查60家企业，详细了解掌握企业动态，对辖区内的企业进行预警监控，做到“早预防、早介入、早处理”。
专项活动中，通过报刊、电视、微信等多种方式，深入宣传劳动法律法规，增强人们的法制意识，保证劳动法律、法规的顺利实施。另外，大队改变“单打独斗”的模式，做好部门联动，会同建设局、市场监管局等部门协同作战，对专项行动中发现的违法企业进行联合惩戒，有效打击和震慑了劳动保障违法主体，依法维护了劳动者的合法权益，彰显行政执法为民的正能量。
在执法过程中，大队人员总是不忘将劳动法等法律常识带给企业主。比如招工时要认真检查身份证件，避免使用未满16周岁的未成年人做工；要建立职工花名册、工资支付表、劳动考勤记录，在1个月内与职工订立书面劳动合同；要保证职工每周至少休息一天；哪怕是职工自愿，每月加班也不得超过36小时，否则属于违法。
劳动者有话说
劳有所得才安心
“出门打工是为了赚钱养家，最怕的就是辛苦了一年，却拿不到工资。家里还有两个孩子在上大学，现在每个月的工资都能准时发到手里，这事对我来说很重要。”在永康某建筑工地打工的老倪来自湖北，家里有一儿一女，都在上大学，每个月的开销不小。在建筑工地上班，虽然辛苦，但收入比较可观。对老倪来说，最怕的就是拿不到工资。
以往建筑工地有一个惯例，由于工人较少外出，平时很少用到钱，工资几乎是几个月一结，甚至半年一结，工人也基本无异议。但万一出现拖欠工资的情况，数额就会比较大。为此，劳动监察大队要求建设施工企业每月上报工资表，并不定时会同建设部门对建筑工地进行专项检查，监督工地相关负责人每月准时发放工资，消除欠薪案件发生的隐患。
而一旦发生欠薪案件，大队会迅速介入、部门联动，成为工人权益强有力的“保护伞”。
“真没想到，我们这么快就拿到了工资。我们现在还是在永康工作，在这里工作很安心。”在永康市石柱镇一家企业务工的王某对永康市劳动监察大队的工作效率颇为感叹。
今年8月份，他曾经就职的企业由于资金问题，公司上下90多名员工共计100多万元工资未发放。劳动监察大队与当地镇政府、公安机关、法院等多部门联动。乡镇启动应急周转金，先垫付了部分工资，解决了工人的基本生活问题。再通过企业转让，最终，所有工人的工资都顺利拿到了。
劳动人事争议仲裁院
变“多龙治水”
为“一站受理”
2012年10月，由永康市政法委牵头，人力社保、司法、工会、法院、信访、工商联、经信等部门联合成立的实体化办事机构———永康市劳动争议联合调处中心挂牌，形成了一个窗口接待、一条龙调处服务的“1·3·5”劳动争议联合调处运行模式，为永康市劳动争议处理提供了一个崭新的发展平台和空间，切实提高了劳动争议处理效能。
“1·3·5”劳动争议联合调处运行模式，一是建立了1个统一的劳动争议调处和维权服务平台———永康市劳动争议联合调处中心。由人力社保局牵头（具体由劳动人事争议仲裁院负责），有关部门的调解资源有机整合，集中合署办公。中心设立“一站式”受理接待大厅，分设调解受理、司法确认、法律援助、仲裁申请、工会维权等服务窗口，实现了劳动争议调处、维权帮扶、法律援助等“一条龙”服务；中心按照“调解自愿”的原则，根据“调解优先，促进和谐”的要求，引导劳动争议当事人先行调解，调解不成再进入仲裁程序。
二是健全了3级调处网络和劳动关系预警机制———市、镇（街、区）村（社区、企业）三级网络。
三是实现了5大调解联合处理、提供5项维权服务———行政调解、人民调解、司法调解、信访调解、仲裁调解联合开展“大调解”，司法、工会、工商联、企业家协会、法院联手提供“大维权”。
联合调处运行之实战
调节纠纷 减少损失
“原以为我的问题可能解决不了了，因为仲裁时效已经过了，多亏劳动争议联合调处中心的帮助，让我拿到了工资。”陈某说。
这是一起拖欠工资1年多、法律关系不明确的纠纷。陈某自称于2015年6月底进入永康某美容养生馆从事美容工作，被拖欠2015年11月至2016年1月的工资共计9200元。但该养生馆负责人称并非聘用陈某，只是当时自己身体不适，约定以每月支付3000元的方式，临时将店转给陈某代为管理和经营。因为陈某工作期间管理混乱，造成经营损失，而且陈某用了假名，这让该负责人十分气愤，因此一直借故拒绝支付费用。
双方无法协商，陈某准备申请仲裁，却被告知已经过了一年的仲裁时效，诉讼存有风险，因此尝试申请调解。最后，经过召集双方到场调解，美容养生馆负责人转变了态度，承认双方存有事实劳动关系，除去日常开支费用及损失，同意再支付陈某工作期间工资共4500元。陈某也表示拖了1年多的纠纷，调解后能够马上处理终结并拿到工资，自己非常开心。
在永康打工的胡某，也通过劳动争议联合调处中心拿回了自己的提成。
今年4月底，胡某投诉要求永康某针织店支付提成工资、经济补偿金、双倍工资。胡某于2016年10月1日进入该店从事促销员工作，双方约定工资计时加业务提成，但未签订书面劳动合同。到2017年1月27日春节放假，胡某离开。其间，双方因提成问题存在分歧，并未协商一致。
劳动争议联合调处中心经过调查，判定店家应该按照当时约定结算提成工资。经过调解，该店负责人按胡某主张，结算提成工资9000元，胡某放弃经济补偿金、双倍工资主张。“我们私下多次沟通，但都没有结果。一开始我也怕走法律途径无非是损耗精力和时间，没有预料到能在这么短时间内处理完毕，并当场拿到提成工资。”胡某说。
截至目前，永康市劳动争议联合调处中心共接待咨询1.9万人次，受理劳动争议案件1488件，成功调解759件，调解率达51%，为劳动者和用人单位挽回损失935.4万元。
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