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无忧保社保案例早报：倾听民之意、关注民之忧、化解民之困、筑牢民之基……过去五年，是海南州发展史上极不平凡的五年，也是我州人力资源和社会保障工作迈出重要步伐、取得突破性进展的五年。这五年，全州社会保障工作积极探索人社发展规律，就业局势持续保持稳定、社会保障覆盖面继续扩大、待遇普遍提高、收入分配秩序日趋规范、人才队伍结构得到优化、和谐劳动关系基本形成，各项工作迎来“更上层楼”的新高度……
人才支撑创业创新打造就业新格局
今年7月12日在州人社局举办的创业大赛上，百余个人才项目登台亮相，做工精细、独具匠心的藏文化银饰在大赛上脱颖而出；而一家独具特色的品牌咨询与设计整合服务公司正在努力使我州网络营销迈上新台阶……
过去五年，是我州经济社会各项事业开新局、立新篇的五年，也是人才工作蓬勃发展的关键时期。通过采取政策稳定就业、创业带动就业、培训提升就业、服务方便就业、分类扶持就业措施，就业总量稳步增长，就业局势保持稳定。
五年来，共争取省级就业专项资金2.6亿元，地方配套资金4372.7万元，支出就业专项资金3.21亿元。城镇登记失业率控制在3%以内。多渠道开展劳务输出，五年转移农牧区劳动力33.2万人（次），劳务收入16亿元。积极落实创业扶持政策，放发小额担保贷款3.35亿元，累计全额贴息2016.8万元。不断完善全民创业服务，全州2206人实现了自主创业。多层次开展技能培训，培训城乡劳动力3.54万人。“大学刚刚毕业，对于工作比较迷茫，个人又比较喜欢民族服饰，还好来到了秀孜，做自己喜欢的工作简直太棒了……”角巴才让是今年刚刚毕业的大学生，回到共和县后在青年创业社区认识了秀孜服装商贸的负责人，现在他在公司里不仅负责发货和订单，还要兼当服装模特一职。“秀孜服装公司是去年四月创办的，这个青年创业社区里都是跟我差不多的同龄人在这里创业，大家做着自己喜欢的工作，每一天都很充实。”负责人秀措笑呵呵地说道。
看病有保险生活有保障 “1.3万元，我要多种多少田才能赚回来！”这是一辈子务农的贵德县张家沟村村民陈生元发出的由衷感叹。两年前，陈大爷被诊断出胃癌，手术和化疗共花费12万元。报销时，陈大爷通过城乡居民基本医疗保险，共报销 5万多元。因为纳入了大病保险保障范围，随后，陈大爷又获得大病保险赔付1.3万元。“不怕天灾和人祸，就怕病汉家中坐。”过去，老百姓最怕的就是生病无钱治疗。自2013年以来，像陈大爷这样的案例不胜枚举，大病保险有效缓解了因病致贫、因病返贫等问题。全州城镇职工基本养老和城乡居民养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达23203人、378650人、401967人、17911人、27517人、198794人，比2012年分别增长26%、18%、10%、63%、124.54%、13%。社会保险基金收入17.07亿元，累计结余10.30亿元。
今年2月，州本级及各县社会保险服务局挂牌成立，实现了“五险合一”的服务模式，改善民生福祉的能力得到进一步增强。自9月1日起，城乡居民医疗保险业务正式移交商业保险公司，由商保公司经办城乡居民医疗保险报销业务，维护医保基金安全运行。而职工、城乡居民医保业务系统已正式接入国家异地就医结算系统,与31个省份实现异地就医结算全覆盖。
此外，五年来，我州生育保险全面实施，工伤保险参保范围不断扩大。积极推进被征地农民和宗教教职人员参加社会养老保险工作。全州城镇企业职工月均基本养老金由1398元提高到2446.72元，城乡居民基础养老金由50元提高到155元。失业保险金发放标准由460元提高到1080元。城乡居民基本医疗保险基金征缴率达到100%。“以前像我们这些贫困家庭是讳‘钱’忌医，有了病不敢去医院治疗。现在好了，党和政府给了我们老百姓这么好的政策，看病治病就有了保障，没想到我们还能享受到这样的待遇。”贵德县河阴镇居民陈大爷说道。
人事制度改革再深化
近年来，公务员招考备受社会关注。通过努力，我州公务员考录、选拔任用、激励保障、监督制约机制初步形成；公务员队伍的思想政治建设、作风建设和能力建设不断加强；事业单位人员聘用制度基本建立，岗位管理制度全面推行。“今年七月份事业单位考试，笔试和面试结束后，九月份就上班了，目前在参加单位的培训。”来自贵德县的宋元梅今年终于如愿以偿考上了事业单位，她觉得从考试到入职，效率特别高。
五年来，全州公开考录主任科员以下公务员970人；事业单位公开招聘工作人员1951人，聘用合同签订率达到100%。军转安置工作机制进一步健全，共安置自主择业军转干部145名，对8名企业军转干部发放生活困难补贴40.76万元。五年来，人才队伍整体实力不断增强，结构日趋合理，素质不断提高。深化中小学教师职称制度改革，增加了中高级专业技术岗位数量和中高级职称评审数量，岗位设置管理更加科学，评价标准更公平，并向农村和边远地区教师倾斜，教师积极性充分发挥。共有546名中小学教师获得职称晋升，其中评为二级教师248名，一级教师298名。不断改革完善基层卫生专业技术职称评审和岗位管理工作，增加中高级专业技术岗位数量。截至目前，全州人才资源总量达21733人，全州专业技术人员总数达到8501人。
此外，承担着招考任务的州人力社保部门积极推进公务员考录工作权利透明、阳光操作。在招考信息、招考程序、招考结果公开基础上，积极规范公开招录笔试、面试考务和体检工作纪律，使我州人才总量稳步增长。
展望未来，砥砺前行争取再上新台阶。“下一步，将进一步完善社会保险各项政策，进一步加强队伍建设，不断提升社保经办服务水平，强化社保基金管理，继续稳步提升各项社会保险待遇，以坚韧不拔的毅力和勇往直前的担当精神守护好社会保险这一重要民生网，切实履行好为参保人“记录一生、服务一生、保障一生”的职责。”州人社局局长纳玉福说。
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