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无忧保社保案例早报：社会保障与民生福祉休戚相关。党的十八届五中全会明确提出，“建立更公平可持续社会保障制度，实施全民参保计划”目标任务。国家“十三五”规划提出了“实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖”的工作要求。
社会保障制度可持续发展直接关系着全面建成小康社会战略目标的顺利实现，被列入了今年中央全面深化改革领导小组督办事项。省委、省政府也将实施“全民参保登记计划”列入了省委全面深化改革任务之一、第十一次党代会重点规划、省政府重点工作目标责任制和民生实事。
“全民参保登记工作的开展，是让每一个人都能享有社会保障，助推实现全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。社会保险将融入每个人的日常生活中，让百姓有更大的能力去应对遇到的困难风险；同时，能够确保贫困人口一个都不落下，助力精准扶贫工作，有利于全民携手步入小康。”省人社厅副厅长、省社保局局长王喆表示。
加强领导强力推进
近年来，我省大力开展社会保险扩面征缴工作，初步形成了保基本、广覆盖、可持续的社会保险格局，但长期以来的城乡二元结构，因人员流动造成中断缴费等现象仍然存在，亟需在完善社会保障体系的进程中抓紧解决。加快实现社会保险全覆盖目标，切实维护法定参保人群的社会保险权益，充分发挥社会保险制度“稳定器”的作用，为经济发展营造良好环境。
早在2014年，我省就按照国家要求，以辽源和磐石为试点，在“一市一县”启动全民参保登记试点。2016年，我省在全国率先以省为单位整体推进实施全民参保登记工作。
去年以来，我省先后以省政府名义印发了实施方案，建立了联席会议制度，申请了专项经费、开发了信息系统，完成了数据标化、省级集中和信息比对，做到高质量、高规格起步，人社部给予充分肯定。
今年9月6日，我省启动了全民参保登记“双月攻坚”行动，利用两个月的时间全面完成全省入户调查任务。9月22日，我省在公主岭市召开全民参保登记入户调查工作现场会确保在10月底前完成全民参保登记入户调查”的工作目标。
一分布置，九分落实。
为加强对全民参保登记工作的领导和协调，确保入户调查工作有章可循，年初，各地先后出台了全民参保登记计划实施方案、由多部门共同成立实施全民参保登记计划工作联席会议制度，纵横关联、协同推进的工作局面。联席会议下设办公室，确保统一调度、统筹推进。
入户调查是全民参保登记关键环节，也是当前最艰巨的任务。目前，省里已通过国家平台比对出我省需入户调查人员的基础信息并分配各地。面对时间紧、任务重，我省专门下发了入户调查方案，明确了宣传、培训、准备、公告、登记、质量评估及管控、数据录入上传、登记资料归档等8个步骤，依照国家全民参保登记工作指南、工作规程及我省全民参保登记入户调查方案，扎实开展入户调查工作。
与此同时，省里将建立工作调度和通报制度，组织人员逐级对入户调查系统采集数据与纸质留存档案进行抽查核对和质量验收。10月9日起，将组成4个督导组，在全省范围内开展大规模现场督导，对工作进展缓慢的地区进行驻点督导。
行动迅速全面发力
全民参保登记工作重点在登记，难点在面广、量大。如何能保证工作顺利开展且尽量不出错?这考验着省人社厅医保局的组织能力和落实能力。
“全民参保重在全民动员，贵在一个“全”字，难在
“全方位、无死角”，宣传工作应当放在关键的位置。”省人社厅医保局负责人说，对于要层层落实到个人，且工作量如此繁杂，工作任务如此精细的基层工作来说，宣传工作一定要做到位。我省先后下发了《致全体城乡居民的公开信》、《吉林省全民参保登记入户调查公告》、统一设计制作了社会保险政策宣传手册、全民参保登记宣传手册、宣传海报、入户调查证及印有带全民参保登记标识的宣传物品，并已下发各地。
充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体，广泛深入宣传全民参保登记工作的重要意义和要求，大力宣传全民参保登记计划的政策要点、与群众利益的密切关系的政策内容以及工作推进中形成的新举措、新进展、新成效。提升全民参保意识，使群众知晓自身利益所在，知晓参保续保的路径，引导群众积极参保、主动登记、自助更新信息。
截至目前，全省共印发各类宣传资料、公告通知120余万份，张贴悬挂宣传标语3000余条，通过广播、电视、报纸、微信、网站等各类媒介发布宣传信息2000多条，为全民参保登记工作的顺利实施营造了良好的社会氛围。
针对入户登记难以查找的人员，依托社区（村）管理平台的基础上，充分挖掘公安、卫计、教育、民政、劳动就业等部门现有信息资源，采集被调查人员信息；对于单位公户、寄户、集体户、搬迁户等无法通过入户登记采集信息的对象，通过户籍民警协查，邻居、乡友协助，逐个进行梳理排查，做到“三个不放过”：参保状况不明的不放过、常住地址不详的不放过、联系方式不清的不放过。
通过开展全民参保登记，借助跨部门数据校验，形成准确、完整和可动态管理的社会保险基础数据库，实现对现有各项社会保险数据有效整合、比对和清理，并逐步建成涵盖全省所有从业人员和城乡居民的最全、最准、最新动态数据信息库，实现整理家当、整合资源和摸清家底的目标，为社会保险扩面参保、多部门信息共享、社会保障卡发放等创造条件，也为促进社会管理大数据平台的形成，进一步支撑宏观决策、实现精确管理奠定坚实基础。
规范操作严控质量
全民参保登记是一项系统工作，一个环节紧扣一个环节。同时，全民参保登记又是一项整体性、协同性、统一性要求很高的工程，一个市州掉队，一个县市数据质量不高，就会影响到全省的数据质量，影响到全省的数据比对，人员信息就难以做到百分之百全覆盖。
精准采集每一位未参保对象的姓名、身份证号码、性别、就业状态、个人身份、户口所在地、常住地址、联系电话(手机)、现参保状况、未参保原因等信息，谈何容易？
我省各地把数据质量视为全民参保登记工作的“生命线”，建立数据动态管理机制，确保数据的准确性、及时性、完整性。为确保入户调查工作质量，在入户调查前，全省各市（州）按照纷纷“内容统一、标准统一、流程统一”的要求，制定培训计划，通过集中培训、现场培训等多种方式分层次、分岗位逐级对县（市、区）、街道（乡镇）和社区（村）工作人员进行培训，使入户调查工作人员充分掌握入户调查的内容和操作技巧，规范入户调查行为，确保登记调查和信息采集工作质量。信息登记要全面完整、准确无误，坚决杜绝数据造假，要做到“四个一”，即调查户数一户不少，户籍人口一人不漏，调查指标项一项不差、调查资料一档不丢。同时，做好信息数据保管工作，杜绝信息泄露。
全民参保登记入户调查工作是政府行为，入户调查员言行体现着政府形象，全省各地通过加强入户调查人员礼仪培训工作，着重对人员着装，礼貌用语、沟通技巧等方面进行认真培训，要求入户调查时，要合理安排入户登记时间，佩戴“全民参保登记入户调查证”，准确使用入户登记礼貌用语，注意沟通技巧。
让民生得到保障和改善，正是社会保障利好政策出台的初衷。实施全民参保计划是一项浩大的系统工程，事关百姓权益，我省将把思想和行动统一到中央和省委、省政府的要求上来，戮力同心、全力以赴，以高度的责任心、使命感、紧迫感，确保年底前全面完成全民参保登记任务，为实现我省人人享有社会保障的目标贡献力量！
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