不同群体缴纳社保基数不同 社保局一干部钻政策空子牟利

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　　无优保1月13日讯：近日，有多位辽宁丹东市市民反映说，从2012年开始，有不少养老保险中间人，其实就是那些所谓“帮助”他人交纳养老保险金的闲杂人员，他们向当地群众介绍，能以所谓“折扣价格”办理养老保险，即使超过退休年龄也能办。有的群众交钱后成功参保，每月都能领钱，有的人社保账户至今为零，保费不知去向。

　　据养老保险中间人称，他们把保费交给了原丹东市社保局工作人员关德林，关德林以接近养老保险全价的价格收取保费，为他人办理养老保险，自己却以折扣价向社保局入账，然后和中间人一同从中赚取差价。据记者了解，有个中间人一个人就发展了100个保户。关德林是如何暗箱操作的？丹东市社保局是否知情？

　　刘颜是丹东市一家保险公司的业务员，2012年，有同事说，通过内部关系可以帮他人办理养老保险，如果她作为中间人发展保户，可以从中赚取不少差价。

　　刘颜说，她下面发展了100个保户。“12年的时候，一个挣一千块钱。13年的时候，挣两千块钱。14年挣的多，她说14年的审批下来的快，你就收4万8，交给我4万3，不够再从你们手里拿”。

　　神秘的关系一传十十传百，找刘颜办理社保的人越来越多，刘颜打听才知道，自己的上线把钱都交给了一个名为关德林的丹东社保局工作人员。至于是什么职位？她被告知是“社会保险科科长”。

　　这样的办理程序一直持续到2015年初，东窗事发，关德林畏罪潜逃。缴费的群众找到丹东市社保局，社保局回复，他们的钱全被关德林侵吞了。

　　刘颜却认为，自己收上来的钱的确交给了丹东市社保局，因为经过她，的确有人成功办理了养老保险。32个现在已经开始享受退休的待遇，按理说这些都不符合条件。100个人中，32个开始领钱，都乐的够呛。但是剩下的68个，就像热锅上的蚂蚁，同样交钱，有老两口，一天交的钱，老头开上了，老婆没开上。

　　这老两口指的是许秀东和李淑芳夫妻，丈夫许秀东告诉记者，2014年7月，当时夫妻二人都不符合丹东市办理养老保险的年龄要求，但得知中间人刘颜可以办理，于是以每人48000元的价格将保费交给刘颜，随后，刘颜又以每人43000元的价格交给了上线曹丽。

　　2015年5月，丈夫许秀东开始领取每月958元的养老金，而妻子李淑芳虽然有了社保账户，而下面的金额却是“零”。

　　宋先生的老伴儿参保也是类似情况，只有社保号，但没社保。按照辽宁省的规定，城乡居民养老保险和基本养老保障待遇只能二者选其一。79岁的宋先生说，社保局的回复一直是没收到钱，可老伴每月55元的基本养老保险金早在把参保的钱交给中间人后的第二个月就被停了，在他理解，这就意味着，社保局应该是收到了他的参保费用。

　　宋先生表示，社保局说钱没交他那里，但他老伴之前享受的是国家的基础养老金，55元一个月，7月份交了钱，8月份就停了，他以为老伴已经补上了。

　　一位不愿透露姓名的辽宁省社保系统工作人员告诉记者，社保号必须缴费之后才能有。有的是无业游民，不参保，应该就没有号。只有登记了，才能挂号，就像去医院看病。没有参保的就没有这个号，参保的有。

　　记者接触到的缴纳社保费用的群众，年龄都不在参保范围内，中间人向他们收取了48000元的保费。中间人孙斌告诉记者，当时丹东的大环境就是这样，正规渠道办理不了的，找关德林就可以办。中间人是按照普通社保金额的0.7至0.9基数，也就是7折到9折的价格向群众收取保费，而关德林可以在社保局以6折的金额入账。

　　刘颜表示，出这个单一点不违反国家政策。她说这样的情况下老百姓省一部分钱，他们也能赚钱。

　　一位辽宁省社保系统的内部人士解释，此类参保人员办理社保的基数可以选择，不同身份的群体缴纳的基数也不尽相同，能以办理社保牟利，正是钻了这个空子。

　　缴费基数，一般是指我参保的时候要交多少钱。算法会根据身份不一样，1.0和0.6是指我没有工资额的人员，有工资额是按照国家的缴费比例，比如个体，按照18%交，我没有工资额就以社会平均工资为基数，至于是乘0.6还是1.0，各地规定不一样。

　　事发后，缴纳保费的群众多次找过丹东市社保局，回复均是这是关德林的个人行为，钱进了关德林的口袋。丹东市社会保险局一位工作人员告诉记者，关德林的事，社保局也说不清楚，他们只是配合公安机关调查。关德林为原社保局一名普通干部。

　　刘颜的上线曹丽是关德林的直接联系人之一，她告诉记者，办理养老保险有非常复杂的手续，不是关德林一个人能解决的。

　　曹丽跟关德林直接接触过，她说关德林话不多，短暂的见面，三两分钟就把手续给他就妥了。钱都是银行打款，曹丽跟他有一笔账，70万。曹丽称刚和关德林接触，不长时间，就出事了。曹丽肯定此事不是他一个人操作的，一个人操作不了，涉及6个窗口。

　　为何关德林一个曾经社保局的普通干部就能瞒天过海，钱进了自己的口袋，却能给多人办出养老保险？他是如何通过层层审批、入账、缴费等环节的？截至发稿，丹东市社保局并未回复，表示目前案件正在侦破之中，不便于接受采访。

　　关于案件进展，丹东市公安局也拒绝了记者的采访请求。

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